针对媒体质疑淘汰落后产能名单被"注水",工信部产业政策司巡视员侯世国03日在网络访谈时表示,工信部目前正会同国务院有关部门制订淘汰落后产能的检查考核办法,加强对各地淘汰落后产能工作的督促检查,确保淘汰落后产能任务落实到实处.
他表示,已请有关省市就有关情况进行核实,并将加强对淘汰落后产能工作情况的监督检查.他强调,对前几年已经淘汰了的落后产能,如果今年又列入了淘汰名单,这属于弄虚作假,一经发现将严肃处理.
侯世国对名单情况作了进一步说明.他说,公告名单中的企业是指该企业今年有淘汰落后产能的任务,企业应按照国家和省里的规定按期淘汰其落后产能,并不是关闭淘汰这个企业.如果该企业没有按期淘汰落后产能,有关部门要采取政策措施给予处罚;如果该企业按期淘汰了落后产能,该企业仍属于正常企业,有关部门仍应继续给予相应支持.
他指出,媒体反映的名单"被注水"问题,可能有几种情况,有些是对淘汰落后产能工作理解不同造成的,有些则是个别地方工作不细致造成的.比如,有些列入名单企业的落后产能虽已处于关停状态,但落后生产设备,设施并没有拆除,没有真正淘汰,因此也列入了名单;有些企业的落后产能可能在名单公布前已按照规定于今年上半年淘汰,这属于提前完成了今年的淘汰任务,也列入名单;有些企业可能有多台落后生产设备,前几年按规定淘汰了一部分落后产能,今年又淘汰一部分,因此,出现前几年已经淘汰部分落后产能的企业,今年又列入了名单.
侯世国表示,淘汰落后产能涉及到资产损失,债务处理,人员就业等难点问题,短期内可能还会影响到地方的经济增长和财政收入,并且由于政策措施还不完善,推进起来难度很大,是块难啃的"硬骨头".目前落后产能退出的政策措施不够完善,激励和约束作用不够强,部分地区和企业对淘汰落后工作认识存在偏差,责任不够落实,需进一步统一思想,提高认识,增强责任感,紧迫感,充分调动一切积极因素,进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制.
他说,建立落后产能退出的长效机制从根本上讲就是要完善落后产能退出的市场机制.但在目前我国面临转变发展方式,节能减排,应对气候变化等一系列紧迫任务,并且市场机制尚不完善的情况下,仅靠市场淘汰落后产能经历的时间会很长,代价会更大.因此,淘汰落后产能在发挥市场机制作用的同时,还必须有效发挥政府的调控作用,加强各项政策的协调配合,形成落后产能退出的政策体系,发挥各项政策综合效力.
